Cooperación en la UPRA

- Demandas en cooperación: Necesidades y oportunidades para potenciar las actividades de la UPRA

En el marco de la implementación de la estrategia de cooperación institucional, desde los equipos técnicos de la UPRA, se han identificado las siguientes necesidades y oportunidades con el propósito de ser apalancadas por aliados cooperantes (nacionales e internacionales) que permitan potenciar los temas prioritarios de cooperación en la entidad.

Es de anotar que el apoyo adicional brindado por la cooperación potenciará los esfuerzos que actualmente realiza la entidad, por lo que si bien se realizó un mapeo temático en la UPRA estamos abiertos a la construcción conjunta para identificar nuevas oportunidades, adicionales a las aquí expuestas, orientadas al uso eficiente del suelo rural agropecuario.

- Paisaje agropecuario

Herramienta novedosa para la planificación rural agropecuaria que contempla los componentes geográficos, ambientales, culturales, productivos y de relación entre las personas con su entorno alrededor de la producción agropecuaria. La UPRA ha desarrollado instrumentos como las cartas de paisaje agropecuario y, actualmente, el catálogo de paisajes agropecuarios para su gestión a diferentes escalas. Con el fin de potencializar este esfuerzo, buscamos:

• Concertar apoyos nacionales e internacionales para implementar la Carta del paisaje ganadero de sabana inundable de Paz de Ariporo (Casanare) y la Carta del paisaje cacaotero de agricultura familiar del Piedemonte Acacireño (Meta).
• Intercambio de información para avanzar en el desarrollo de la herramienta Catálogo de paisajes agropecuarios y su gestión a nivel territorial.
• Apoyar la postulación del «Paisaje ganadero de sabana inundable de Paz de Ariporo» como Sistema Importante del Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM).
• Apoyar el fortalecimiento de capacidades del equipo técnico.
  
• Ampliar nuestro alcance en territorio con apoyo logístico, involucrando diferentes paisajes.
  
• Formular nuevas cartas del paisaje agropecuario.
  

- Monitoreo de cultivos

Análisis de imágenes satelitales basada en inteligencia artificial y procesamiento en la nube que determinan la localización, extensión y cambios del área productiva de cultivos de interés en el país. De esta manera, facilitar la toma de decisiones para la producción agropecuaria y el uso eficiente del suelo. Para ampliar el alcance, procuramos con la cooperación:

• Contar con tecnologías avanzadas para el procesamiento y el almacenamiento de grandes volúmenes de datos incluyendo servidores, redes y software especializado que permitan cubrir la amplia diversidad de cultivos que existen en el país.
• Profundizar las capacidades del equipo en mejores y más avanzadas técnicas de monitoreo, análisis de datos y manejo de herramientas tecnológicas.
• Intercambiar experiencias que permitan mejorar los flujos de trabajo y los algoritmos de inteligencia artificial que se implementan actualmente.

- SIGRA

Sistema de información para la gestión de riesgos agroclimáticos, sanitarios, de mercado y financieros que afectan la producción agropecuaria. Con apoyo de la cooperación, se logró establecer la parte inicial del sistema; sin embargo, se requiere de apoyo adicional para:

• Fortalecer el intercambio de información sobre la producción agropecuaria con el fin de robustecer los análisis y las decisiones asociadas al riesgo y al aseguramiento agropecuario.
• Profundizar la investigación sobre: modelos de crecimiento, rendimientos y predicción de producción en escenarios climáticos, normales y extremos, para riesgos sanitarios, climáticos, financieros y de mercado en productos agropecuarios.
• Optimizar la plataforma SIGRA actual en su funcionamiento, sus herramientas de producción y su estrategia de mejoramiento.

- Trazabilidad

Sistema en proceso de construcción con la finalidad de identificar la procedencia de los productos agropecuarios. De esta manera, se aportará información para la toma de decisiones sobre el uso eficiente del suelo y el cumplimiento de las medidas requeridas para la producción agropecuaria nacional. Con el apoyo de la cooperación buscamos:

• Conocer las buenas prácticas y lecciones aprendidas de sistemas de trazabilidad agropecuaria ya implementados o en proceso.
• Profundizar la interoperabilidad de la información con los sistemas nacionales existentes.
• Fortalecer las capacidades tecnológicas del equipo humano para que el sistema utilice herramientas como internet de las cosas, inteligencia artificial, blockchain, computación en la nube, etcétera.
• Fortalecer al equipo con el apoyo de expertos en temas jurídicos, ambientales y de sistemas de información geográfica relacionados con trazabilidad.

Temas priorizados para potenciar enfoques metodológicos mixtos, de innovación, analítica de datos, inteligencia artificial, entre otros

- Agrologística: Estrategia de análisis para diagnosticar y planificar los servicios logísticos agropecuarios vinculados al desarrollo rural y productivo del país. La cooperación nos permitiría:

• Fortalecer el análisis de datos.
• Apoyar los esfuerzos para llegar a más territorialidades del país y responder a sus particularidades físicas, sociales y económicas con una planeación intersectorial, incluyente y duradera.

- Distribución de tierras rurales: La UPRA realiza estudios sobre la distribución de la propiedad rural y la estructura de la tenencia de la tierra en Colombia. Cuenta con metodologías robustas de análisis y divulgación de resultados. La cooperación podría potenciar estos esfuerzos por medio de:

• Desarrollo de metodologías de análisis complejas que permitan reportes automatizados.
• Métodos innovadores de recolección y procesamiento de datos.

- Identificación de predios ociosos, subutilizados e improductivos: Con el propósito de alcanzar una mejor gestión del suelo rural agropecuario, la UPRA ha desarrollado herramientas de monitoreo para identificar predios presuntamente ociosos, subutilizados e improductivos. Para incrementar el alcance de estas herramientas, es posible potenciar los esfuerzos por medio de:

• Identificar, desarrollar e implementar metodologías para sistemas mixtos y automatizados que permitan detectar la utilización del suelo para fines agropecuarios, y los parámetros en su detección.
• Robustecer la analítica de datos para cruzar variables como las relacionadas con el ordenamiento productivo, el ordenamiento social de la propiedad y el ordenamiento territorial.

- Zonificación de aptitud productiva con fines agropecuarios: Evaluación para identificar la aptitud de las áreas potenciales para la producción agropecuaria. La UPRA cuenta con experiencia amplia en la evaluación de tierras con fines agropecuarios; por lo que, con la cooperación, podríamos llegar más lejos para:

• Incorporar procesamiento estadístico automatizado que permita el análisis de variables complejas.

Para más información favor contactar a atencionalusuario@upra.gov.co relacionando en el asunto Cooperación Institucional.

- Herramienta Land Use Planner: Instituto Forestal Europeo (EFI): ​​​
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Land Use Planner es una herramienta que se utilizó para orientar lineamientos de programas de reconve​rsión productiva en áreas de arroz en los departamentos de Tolima y Sucre. La aplicación permitió identificar los cambios en el uso del suelo, diferencias entre los escenarios de cambio en área, rendimiento y rotación del arroz respecto a otros cultivos. El proyecto se desarrolló entre 2019 y 2020.

- Lineamientos para el fortalecimiento y gestión de un sistema integral de información rural y agropecuaria en Colombia-Banco Mundial:
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Por solicitud del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), el Banco Mundial apoyó a la UPRA en la preparación de una hoja de ruta para fortalecer la gestión de información agropecuaria en el país. En este contexto, se desarrolló una caracterización y evaluación de las principales herramientas de información del sector bajo las competencias del MADR y del DANE y los arreglos normativos e institucionales para la gestión de la información agropecuaria en Colombia, con el propósito de proveer recomendaciones técnicas para fortalecer las capacidades institucionales de la UPRA como entidad gestora de un sistema de información agropecuario integrado.

- Convenio de Cooperación Técnica no Reembolsable entre la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), para desarrollo del Sigra - VER CONVENIO ​​​​
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En el año 2020, se firmó el convenio de cooperación técnica no reembolsable, que tiene como objetivo fortalecer el mercado asegurador agropecuario colombiano a través del diseño y construcción del Sistema de Información para la Gestión de Riesgos Agropecuarios (Sigra) en su componente agroclimático. El proyecto se ejecuta con recursos del Reino Unido a través del Fondo de Prosperidad Británico y es administrado por la CAF. El proyecto inició en julio del 2020 y culmina en agosto del 2022.

- Estudio de Mercados Internacionales para la Carne Vacuna y los Productos Lácteos de Colombia: GIRA-Banco Mundial-UPRA.
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Esta consultoría del Banco Mundial tuvo como objetivo brindar insumos analíticos de mercados internacionales para el proceso de formulación del Plan Nacional para el Ordenamiento Productivo de la cadena láctea y cárnica.

- Cartas de Paisaje Agropecuario-Proyecto Biocarbono Orinoquia, paisajes sostenibles bajos en carbono: Convenio Banco Mundial-MADR.
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Este proyecto tiene como objetivo promover la gestión Cartas de Paisajes Agropecuarios en áreas de la Orinoquia colombiana, como estrategia de apropiación social y producción agropecuaria sostenible, con criterios de desarrollo bajos en carbono, a través de la formulación de dos cartas del paisaje agropecuario en los municipios de Acacías (Meta) y Paz de Ariporo (Casanare). El proyecto culmina en diciembre del 2021.

- Proyecto de infraestructura de datos para la región de la Orinoquia y monitoreo de usos agropecuarios para la planificación y uso eficiente del suelo rural con criterios de producción baja en carbono en la región de la Orinoquia colombiana, en el marco del Proyecto Biocarbono Orinoquia, paisajes sostenibles bajos en carbono: Convenio Banco Mundial-MADR.
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Tiene como objetivo consolidar la infraestructura de datos, enmarcada en la estrategia de gestión de información de información integral, armonizada con el Sistema Nacional Unificado de Información Rural Agropecuaria (SNUIRA), y con un énfasis en el monitoreo de usos agropecuarios a escala 1:100.000 para la región de la Orinoquia colombiana, como contribución a la planificación y uso eficiente del suelo rural con criterios de producción bajo en carbono.

- Determinación de los precios comerciales de la tierra rural en la Orinoquia, en el marco del Proyecto Biocarbono Orinoquia, paisajes sostenibles bajos en carbono: Convenio Banco Mundial-MADR.
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Su objetivo es elaborar el mapa de precios comerciales de la tierra rural a escala 1:100.000 de los departamentos de Arauca, Casanare y vichada.

- Formulación de la estrategia de regularización de la propiedad de la tierra rural en la Orinoquia, en el marco del Proyecto Biocarbono Orinoquia, paisajes sostenibles bajos en carbono: Convenio Banco Mundial-MADR.
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Su objeto es elaborar una estrategia para armonizar las acciones interinstitucionales (MADR, ANT, IGAC, SNR, UPRA, y Rama Jurisdiccional) y la gestión territorial de la regularización de la propiedad de la tierra rural, de acuerdo con sus competencias enfocada en la Orinoquia colombiana.

- Análisis de distribución de la propiedad en la Orinoquia
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Su objeto es realizar el análisis de distribución de la propiedad rural en Colombia para la vigencia 2019 con un capítulo especializado en la Orinoquia.

- Memorando de Entendimiento entre la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres) y la Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios (UPRA).
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En octubre de 2022, se firmó el Memorando de Entendimiento, que tiene como objetivo apoyar la transferencia de conocimiento para la aplicación de las metodologías desarrolladas por la UPRA en el marco de la gestión territorial. ONU Mujeres por su parte compartirá experiencias que puedan contribuir a fortalecer el empoderamiento de las mujeres e igualdad de género.

En el marco de este se adelantaron sesiones de trabajo con Red Adelco (operador de ONU Mujeres) con el objetivo de socializar las metodologías de priorización de alternativas productivas y evaluación financiera de la UPRA y acompañar la elaboración y revisión de estos estudios en dos regiones PDET de Colombia.

- Skillshares en monitoreo de actividades agropecuarias con el Fondo de Prosperidad Británico - Camnexus
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Este skillshares inició en mayo de 2022 con el objetivo de monitorear actividades agropecuarias en el Páramo de Guerrero. Contribuyó a ampliar el espectro de las diferentes fuentes de datos y mecanismos que existen para identificar los procesos de reconocimiento de cultivos de usos agropecuarios en el territorio y fortalecer las habilidades técnicas de la UPRA. Esta iniciativa finalizó en octubre de 2022 con la identificación de áreas, zonas prioritarias y análisis de resultados en la herramienta R Studio.

- Proyecto de infraestructura de datos para la región de la Orinoquia y monitoreo de usos agropecuarios para la planificación y uso eficiente del suelo rural con criterios de producción baja en carbono en la región de la Orinoquia colombiana, en el marco del Memorando de entendimiento con el Proyecto Biocarbono Orinoquia, paisajes sostenibles bajos en carbono: Convenio Banco Mundial-MADR
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El proyecto presentó avances en el desarrollo de algoritmos con machine learning en plataformas cloud computing para monitoreo de cadenas priorizadas: arroz, palma, cacao, marañon, forestal y pastos para ganadería. Se analizaron más de 1.300 imágenes de satélite Radar y Ópticas para monitoreo.

La UPRA ha desarrollado capacidades, conocimientos y herramientas que han permitido generar información para toma de decisiones informadas, orientadas al desarrollo rural y del sector agropecuario. Desde la UPRA, podemos compartir nuestro conocimiento en temas como:

- Gestión de información – Oficina TIC: Una oficina fuera de lo común que permite convertir datos complejos en información abierta y de fácil acceso utilizando procesos de calidad, confiables y oportunos.

- Distribución de tierras rurales:Metodologías robustas para intercambiar datos entre entidades nacionales e internacionales, y generar información.

- Monitoreo de cultivos: La UPRA ha implementado un procedimiento eficiente, sistemático y único para un monitoreo satelital de cultivos que tiene en cuenta las condiciones geográficas y atmosféricas del país. El desarrollo innovador en interpretación de imágenes satelitales, creación de técnicas de inteligencia artificial, machine learning y deep learning puede servir como modelo para países y regiones con particularidades complejas.

- Paisaje agropecuario: Reconocimiento de paisajes y desarrollo de instrumentos para gestionar el paisaje, como las cartas del paisaje y el catálogo de paisajes agropecuarios, que permitan una planificación territorial con enfoque holístico, el cual integra componentes económicos, ambientales, culturales, sociales y biofísicos. Este enfoque fortalece, además, la gobernanza local sobre la planificación y ordenamiento rural.

- Zonificación de aptitud productiva con fines agropecuarios: Por medio de la evaluación de tierras con enfoque integral físico, socio ecosistémico y socioeconómico, y un análisis espacial multicriterio, se identifican áreas potenciales donde se presentan las mejores condiciones para usos específicos agrícolas, pecuarios, forestales, acuícolas o pesqueros del suelo rural, a nivel del país y en las diferentes regiones de nuestro territorio. A corte de 2024, se cuenta con más de 70 sistemas productivos zonificados a nivel nacional; y más de 300, a nivel territorial.

Para más información favor contactar a atencionalusuario@upra.gov.co relacionando en el asunto Cooperación Institucional.